Право на досрочную пенсию в рф. Кому положена досрочная пенсия по старости (нюансы)? Особенности назначения и условия

Право на трудовую пенсию по старости имеют застрахованные лица при двух условиях:

  1. возрастное – достижение общеустановленного пенсионного возраста (60/55 лет для мужчин/женщин соответственно);
  2. стажевое - наличие не менее 5 лет страхового стажа.

К застрахованным лицам, среди прочих, относятся граждане России:

Наёмные работники (работающие по трудовому договору или по договору граж-данско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказа-ние услуг, а также по договору авторского заказа, авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства), за которых перечисление взносов в Пенсионный фонд их работодателем осуществляется в обязательном порядке;

Самостоятельно обеспечивающие себя работой или т.н. «самозанятые» (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивающие за себя взносы в фиксированном размере;

Лица, уплачивающие за себя взносы в добровольном порядке:

Работающие за рубежом, если они добровольно вступили в правоотноше-ния по обязательному пенсионному страхованию и осуществляют уплату за себя страховых взносов в ПФР (если иное не предусмотрено междуна-родным договором Российской Федерации);

Самозанятые, осуществляющие в качестве страхователей уплату страхо-вых взносов в фиксированном размере, в части, превышающей этот размер;

Физические лица, за которых не осуществляется уплата страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, но за которых другим физическим лицом на добровольной основе осуществляется уплата стра-ховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ;
Начиная с 1 октября 2008 года к застрахованным лицам также относятся:

Физические лица, постоянно или временно проживающие на территории России, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхо-вание и которые добровольно уплачивают за себя взносы в Пенсионный фонд РФ.

Досрочное назначение

Закон о трудовых пенсиях содержит ряд исключений из общего правила назначе-ния трудовой пенсии по старости, позволяющих назначать пенсию ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (60/55 для мужчин/женщин соответственно) лицам, длительное время трудившимся в неблагоприятных условиях.

Условиями досрочного назначение трудовой пенсии по старости являются :

  1. Достижение определенного законом пониженного пенсионного возраста (кроме случаев, когда пенсия может быть назначена независимо от возраста - т.н. пенсия «за выслугу лет»).
  2. Стажевые условия:

Наличие определенной продолжительности стажа на соответствующих видах работ (специального стажа работы ) - в неблагоприятных условиях труда или климатических условиях;
- наличие определенной продолжительности общего стажа работы (т.н. страхового стажа ). В некоторых случаях продолжительность страхового стажа как условие досрочного пенсионного обеспечения не устанавливается.

Категории работников, для которых предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в неблагоприятных производственных (на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями и т.д.) или климатических (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) условиях, а также льготные основания, дающие право на досрочное назначение пенсии гражданам, связанные с их физиологическими особенностями, перечислены в ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях.

Правила и конкретные нормативные акты, которые используются при подсчете и подтверждении периодов стажа, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, изложены в Таблице 10 «Основные правила, принципы и нормативная база для подсчета стажа при определении права на трудовую пенсию».

Таблица 1. Некоторые виды досрочно назначаемых трудовых пенсий по старости.

Правовая норма

Федерального закона

«О трудовых пенсиях в

РФ»

работника

Пенсионный

возраст снижается

на, лет

(муж./жен.)

Требуемый стаж,

лет (муж./жен.)

Страховой

(общий)

по специальности/ на соответствующих видах работ

(специальный)

Пп.1 п. 1 ст. 27

Список № 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда, в горячих цехах)

10 лет

Пенсионный возраст также снижается при наличии 1/2 спецстажа в расчете год за год и у мужчин и у женщин

20 / 15

10 / 7,5*

* - в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-О для лиц, которые до 1 января 1992 г. в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами приобрели право на досрочную пенсию по Списку № 1, поскольку имели стаж работы в производстве высокотоксичных и особо вредных радиоактивных веществ, действует пониженное требование о продолжительности спецстажа, установленное Постановлением Совмина СССР от 17 апреля 1959 г. № 416-90.

Пп.2 п.1 ст. 27

Список № 2 (работы с тяжелыми условиями труда)

Пенсионный возраст также снижается при наличии 1/2 спецстажа в расчете:

1 год за 2,5 года у мужчин;

1 год за 2 года у женщин

25 / 20

12,5 / 10

Пп.11 п.1 ст.27

лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников

работники ведущих профессий - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин

Пп.19 п.1 ст.27

лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей

Пп.20 п.1 ст.27

лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Пп. 6 п.1 ст.28

лица, работавшие на Севере

Пенсионный возраст также снижается при наличии 7,5 лет стажа работы на Крайнем Севере из расчета 4 месяца за каждый полный календарный год работы на Крайнем Севере

25 / 20

15 в районах Крайнего Севера/ 20 в приравненных к ним местностях и для мужчин и для женщин

* - лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

** - каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

***- при определении стажа работы на Севере к ней приравнивается и суммируется к нему работа, дающая право на назначение пенсии в соотв. с пп. 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 27 Закона.

Если работа, предусмотренная пп. 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 27 Закона, осуществлялась в районах Севера (то есть эти периоды по времени совпадают), суммирование стажа не происходит.

Ст. 28 . 1

лица, работавшие на Севере и на работах, перечисленных в пп. 1 - 10 п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 9 п. 1 ст. 28 Закона.

дополнительно 5 лет

страховой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии в соотв. с пп. 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 27

15 в районах Крайнего Севера/ 20 в приравненных к ним местностях для мужчин и для женщин

необходимый для досрочного назначения пенсии в соотв. с пп. 1 - 10 и 16 - 18 п.1 ст.27 Закона, спецстаж.

В связи с переходом российской пенсионной системы на страховые принципы, которые, в частности, предполагают увязку размера трудовой пенсии с суммой уплаченных за конкретное лицо обязательных пенсионных взносов, законодатели планировали принять к 1 января 2003 года пакет законов о профессиональных пенсионных системах. Дополнительные взносы в них работодателей, чьи работники заняты в особых условиях труда, обеспечили бы выплату этим работникам пенсии в период с момента ее досроч-ного назначения до момента достижения общеустановленного пенсионного возраста. Это обусловило включение в статью 27 Закона о трудовых пенсиях пункта 3, гласящего, что застрахованным лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, должна устанавливаться профессиональная пенсия. Запланированные нормативные акты к указанной дате приняты не были.

Ситуацию разъяснил Конституционный Суд РФ, указавший в своем Определении от 3 октября 2006 г. № 471-О, что пункт 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пен-сиях в РФ», по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования при отсутствии специального законодательства о профессиональных пенсиях не препятствует досрочному назначению этим гражданам трудовой пенсии по старости . В настоящее время формулировка п. 3 ст. 27 Закона о трудо-вых пенсиях приведена в соответствие с позицией Конституционного Суда (Законом от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ).

Пример 1. Мужчина в течение 7 лет был занят на работах, предусмотренных Списком № 1. Указанная работа протекала с 2001 по 2008 год. Общий страховой стаж составляет 20 лет.

П. 3 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях предусматривает в качестве условия сохранения за лицом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда (в данном случае – за работу по Списку № 1) наличие у него по состоянию на 1 января 2003 года не менее половины требуемого срока работы в таких условиях – т.е. не менее 2,5 лет для мужчин (в соответствии с частью 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 требуемый срок работы по Списку № 1 для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 5 лет для мужчин). В нашем примере у гражданина нет 2,5 лет работы по Списку №1 на 1 января 2002 года.

Однако, в соответствии с выявленным в определении Конституционного Суда РФ от 03.10.2006 № 471-О конституционно-правовым смыслом положения пункта 3 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, застрахованные лица, которые по состоянию на 1 января 2003 г. отработали на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, при том, что законодательство о профессиональных пенсионных системах, которое должно регламентировать вопросы их пенсионного обеспечения, пока не принято, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Трудовые пенсии безработным лицам предпенсионного возраста

В российском законодательстве предусмотрена возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости насе-ления в Российской Федерации» (ст. 32) по предложению органов службы занятости безработным гражданам с их согласия может быть назначена пенсия на период до на-ступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (либо общеустановленного пенсионного возраста – 55/60 лет, либо - если у гражданина имеются осно-вания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости – соответствующего бо-лее раннего возраста), но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста.

Таким образом, условиями назначения пенсии безработному гражданину являются в совокупности следующие:

  1. Признание его безработным в установленном законом порядке.
  2. Отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства этого гражданина.
  3. Наличие у него страхового стажа , дающего право выхода на полную пенсию по старости (25/20 лет у мужчин/женщин соответственно) или стажевых условий для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях.
  4. Достижение определенного возраста – на 2 года меньшего, чем возраст выхода на пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
  5. Получению статуса безработного должно предшествовать увольнение в связи с ликвидацией организации (либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем), сокращением численности или штата работников органи-зации (либо индивидуального предпринимателя).
  6. Согласие безработного гражданина с направлением его на пенсию по старости досрочно.

Размер назначаемой безработным пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Законом о трудовых пенсиях. По достижении пенсионного возраста, в том числе, при котором досрочно назначается трудовая пенсия по старости, гражданин вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости (часть трудовой пенсии по старости).
При возобновлении работы, выплата пенсии, установленной безработным гражда-нам, прекращается и восстанавливается только после прекращения указанной работы.
Начиная с даты назначения пенсии, выплата пособия по безработице прекращается, одновременно гражданин снимается с учета в качестве безработного.

В данном материале не затрагиваются вопросы пенсионного обеспечения иностранных граждан, проживающих за рубежом российских граждан и иные вопросы пенсионного обеспечения с участием иностранного элемента.

Сама по себе добровольная уплата страховых взносов не означает приобретение права на трудовую пенсию. Для получения пенсии должны быть также соблюдены стажевые и возрастные условия.

Закрепление в Законе права граждан самостоятельно добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию соответствует выявленному Конституционным Судом РФ в Постановлении от 23 декабря 2004 года № 19-П конституционно-правовому смыслу п. 1 ст. 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», который заключается в том, что если какое-либо физическое лицо, выполняющее работы или оказывающее услуги на территории России, освобождено от налогообложения единым социальным налогом, то такое лицо вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и платить непосредственно за себя соответствующие страховые взносы.

Существуют категории граждан, имеющих право на досрочные выплаты. Пособие назначается не только сотрудникам, занятым на вредном производстве. Привилегии имеют нетрудоспособные люди и многодетные матери. применяется в отношении жителей Крайнего Севера. Однако государство предъявляет к таким гражданам определенные требования по трудовому стажу.

Категории людей, имеющих право на досрочную пенсию

Государство определяет группы граждан, которые имеют право на досрочное оформление выплаты:

  1. Родитель ребенка, признанного инвалидом, может рассчитывать на финансовую помощь. Пособие выплачивается при условии, что мать или отец занимались воспитанием малыша до 8 лет.
  2. К получателям досрочной пенсии относятся люди, получившие травму во время службы в армии.
  3. Государство оказывает поддержку нетрудоспособных граждан, получивших инвалидность 1 группы в связи с плохим зрением.
  4. Причиной нетрудоспособности могут быть заболевания, которые связаны с неправильной работой гипофиза.
  5. Мужчины, проработавшие на Крайнем Севере хотя бы 15 лет, могут оформить документы раньше 60 лет.

В особую категорию входят люди, которые работают в опасных и вредных условиях. Чтобы убедиться в наличии права на досрочную пенсию необходимо внимательно просмотреть соответствующий перечень профессий.

Досрочное назначение пенсии по старости: кому положено?

Досрочное назначение пенсии по старости производится в соответствии с перечнем профессий. Можно выделить несколько категорий претендентов. В 1 группу получателей входят:

  1. Сотрудники, которые участвуют в прокладке тоннелей для метрополитена, автомобилей и железнодорожного транспорта. К этой же группе относятся шахтеры, которые вынуждены рисковать своей жизнью.
  2. Право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется работникам предприятий, занимающихся переработкой нефти.
  3. В привилегированный список входят работники атомных станций.
  4. В особом положении находятся люди, которые работают в цехах с неблагоприятными условиями. Высокие температуры и вредные вещества оказывают негативное воздействие на сотрудников литейных предприятий. В эту же группу можно отнести работников термических участков.

Важно! Досрочное назначение страховой пенсии по старости зависит от выводов комиссии, которая оценивает условия труда на предприятии.

Существует 2 группа претендентов, к которой относятся:

  1. Сотрудники, которые работают на предприятиях легкой промышленности.
  2. Вредные факторы воздействуют и на работников фармакологических компаний.
  3. Государство выплачивает пенсии досрочно врачам.
  4. В льготный список входят специалисты, занимающиеся разведкой полезных ископаемых.
  5. Право на досрочную пенсию по старости предоставляется летчикам, которые связаны с гражданской авиацией.
  6. Досрочная пенсия предоставляется сотрудникам, занятым в лесной промышленности.
  7. Раньше положенного срока могут оформить выплаты учителя, так как испытывают повышенную психологическую нагрузку.

Дополнительные страховые взносы

Досрочное назначение пенсии по старости зависит от страхового стажа человека. Медработники могут оформить досрочную пенсию при выполнении нескольких условий:

  1. Для больниц, находящихся в черте города, минимальный стаж составляет 30 лет. Специалисты, отдавшие предпочтение сельским поселениям, обязаны отработать хотя бы 25 лет.
  2. Досрочная пенсия положена матерям, воспитывающим больше 5 детей. Право на получение выплат у женщины возникает в возрасте 50 лет.
  3. Досрочно выйти на пенсию могут и отцы, которые самостоятельно ухаживают за 5 детьми. Выплаты производятся при наличии страхового стажа, которые не должен быть меньше 20 лет.
  4. Право на финансовую помощь предоставляется опекунам инвалидов, которые были признаны нетрудоспособными еще в детстве. Выплаты производятся до момента, пока ребенку не исполнится 8 лет.

Специалисты оценивают условия работы на предприятиях. В зависимости от интенсивности вредных факторов различают 4 класса опасности. Государство обязывает работодателей перечислять в Пенсионный Фонд дополнительные средства. Расчет взносов производится на основании выводов комиссии, касающихся классификации условий труда.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется людям, занятым на опасном производстве. Максимальная ставка, которая используется при начислении дополнительных платежей составляет 9%.

Какие привилегии предоставляются пожилым людям, имеющим право на досрочную пенсию

Специалисты Пенсионного Фонда учитывают категорию, в которую входит претендент. Для определения возраста, в котором человек может оформить пособие можно воспользоваться табличными данными.

Требования для пожилых людей, входящих в 1 категорию
Сколько лет претендент проработал на вредном производстве, В каком возрасте мужчина может подать документы, необходимые для оформления пенсии, Продолжительность работы в тяжелых условиях для женщин, лет В каком возрасте женщина может получать пособие,
5 лет 55 лет Не менее 3 лет 9 месяцев 52 года
6 лет 54 года 4 года 51 год
7 лет 53 года 5 лет 50 лет
8 лет 52 года 6 лет 49 лет
9 лет 51 год 7 лет 48 лет
10 лет 50 лет 7 лет 6 месяцев 45 лет
На сколько лет раньше положенного срока могут выйти на пенсию граждане из 2 категории
Как долго человек работал в опасных для здоровья условиях В каком возрасте мужчина может претендовать на выплаты из бюджета Сколько лет женщина проработала на вредном производстве В каком возрасте женщина сможет оформить пособие
Не менее 6 лет и 3 месяцев 58 лет Не менее 5 лет 53 года
Не менее 7,5 лет 57 лет 6 лет 52 года
Не менее 10 лет 56 лет 8 лет 51 год
12,5 лет 55 лет 10 и более лет 50 лет

В каком возрасте могут выйти на пенсию жители Крайнего Севера

Чтобы добиться досрочных выплат необходимо проработать в районах не меньше 15 лет. На льготы могут рассчитывать сотрудники, которые работали в местности с аналогичными условиями. Суровый климат оказывает негативное влияние на организм человека.

Государство оказывает финансовую поддержку людям, которые решили остаться в регионах с неблагоприятными условиями. Многие люди интересуются возрастными ограничениями, которые касаются оформления выплат.

На государственную поддержку могут рассчитывать и многодетные матери. Страховая пенсия назначается раньше срока при условии, что женщина имеет трудовой стаж не меньше 12 лет. Многодетные матери имеют право выйти на пенсию в возрасте 50 лет.

Какие привилегии положены представителям малочисленных народов

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости применяется при оформлении выплат жителям малочисленных народов. Мужчины могут выйти на пенсию в возрасте 55 лет. Женщины получают государственные выплаты в возрасте 50 лет. Пожилые жители, решившие переехать в более благоприятные регионы, лишаются социальной пенсии. Пособие выплачивается только при условии, что человек будет постоянно проживать в родных местах.

Могут ли безработные граждане выйти на пенсию досрочно?

Государство оказывает финансовую помощь людям, которые потеряли работу по уважительным причинам. При назначении пособия специалисты учитывают несколько условий:

  1. Сокращение кадров в компании, которая стала причиной потери рабочего места.
  2. Ликвидация предприятия, на котором работал человек. На досрочное пенсионное обеспечение могут рассчитывать мужчины в возрасте 57 лет. Безработным женщинам выплачивают пособие в возрасте 53 лет.

При наступлении пенсионного возраста специалисты переоформляют пособие. Человек начинает получать страховые выплаты. Государственная помощь прекращается в случае трудоустройства.

Важно! Претенденты должны быть зарегистрированы на бирже труда. Пенсия оформляется, если человек не может устроится на работу.

Как можно подать документы в ПФ РФ

Оформление пенсии производится на основании заявления. Решение о назначении выплат принимает клиентский отдел ПФ РФ. Чтобы избежать возможных задержек претендент должен начать собирать документы заранее. При оформлении пенсии можно воспользоваться помощью МФЦ. Для получения выплат необязательно ходить в Пенсионный Фонд. Пакет документов можно отправить по почте. Сотрудникам дают 10 дней для проверки бумаг и принятия решения.

Оформление досрочных выплат производится на основании следующих документов:

  1. Пожилой человек должен заполнить соответствующее заявление.
  2. Специалисты потребуют от претендента предоставления паспорта. Положительное решение будет принято, если будущий пенсионер имеет российскую прописку.
  3. Чтобы оценить продолжительность трудового стажа специалистам ПФ РФ нужна трудовая книжка.

Заключение

При назначении досрочной пенсии специалисты учитывают категорию, к которой относится претендент. Представители некоторых профессий постоянно рискуют своей жизнью. Работа на производстве с вредными условиями оказывает негативное воздействие на здоровье человека. Государство предоставляет таким людям возможность получения досрочной пенсии.

Не нашли ответа на свой вопрос? Спросите у юриста

Российская Федерация является социальным государством, одно из основных назначений которого – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Названная конституционная норма развита в Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", законах о пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан, в постановлениях Правительства Российской Федерации и других нормативных правовых актах, регулирующих правоотношения в сфере пенсионного обеспечения.

Наибольшее количество споров, возникающих из пенсионных правоотношений, составляют споры о защите прав граждан на досрочную трудовую пенсию. В частности, это оспаривание отказа отделений Пенсионного Фонда Российской Федерации в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия документального подтверждения соответствия выполнявшейся гражданином работы наименованию работ и должностей, предусмотренных нормативными актами о пенсионном обеспечении, дающих право на льготное назначение пенсии.

Рассмотрение и разрешение судами названной категории дел производится в порядке искового производства с соблюдением положений Гражданского процессуального кодекса РФ и с применением норм материального права в области пенсионного обеспечения граждан.

Большое значение для разрешения дел этой категории имеют разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

К исковому заявлению должны быть обязательно приложены: письменный отказ пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии, копия трудовой книжки, а также другие документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ исковое заявление подлежит возврату в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора. Статья 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Исходя из смысла названной правовой нормы, для реализации права на трудовую пенсию гражданину необходимо подать заявление по установленной форме в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Таким образом, в случае обращения гражданина в суд с исковым заявлением о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию, при отсутствии его обращения в соответствующее отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении такой пенсии будет иметь место несоблюдение установленного федеральным законом для данной категории споров (назначение трудовой пенсии) досудебного порядка урегулирования спора, это будет являться основанием для возврата иска.

Важно учитывать, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии часто обусловлен формальным несоответствием записей в трудовой книжке работника о стаже работы действующим спискам профессий, работ и должностей. Исковые требования в таких случаях подлежат удовлетворению при достоверном установлении тождественности спискам специфики и характера работ, на которых был занят истец, его функциональных обязанностей, а также профиля и задач деятельности организации, в которой он работал.

Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган. При отмене в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции решения суда по делу о взыскании трудовой пенсии поворот исполнения решения суда не допускается, за исключением случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

Трудовые пенсии по старости по общему правилу назначаются при достижении мужчинами 60 лет, женщинами – 55 лет. Вместе с тем законодатель предусмотрел и более ранние возрасты, при достижении которых мужчинам и женщинам назначаются пенсии при наличии у них страхового стажа не менее 5 лет.

Право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости возникает ранее достижения пенсионного возраста при соответствующих условиях, определенных законом и связанных, в частности, с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, условий труда, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. В статьях 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечислены виды пенсий, назначаемых досрочно. Это пенсии, назначаемые работникам водного, железнодорожного транспорта, работникам текстильной промышленности, лесного хозяйства, геологоразведочных экспедиций и т.д. Наряду с законодательными положениями важную роль в правовом регулировании отношений в сфере досрочного пенсионного обеспечения играют действующие списки (перечни) соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы и назначения пенсии, утверждаемые Правительством Российской Федерации, которые непосредственно содержат списки соответствующих работ и профессий, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Законодательство предусматривает 3 возможности досрочного выхода на пенсию по старости :

1. Досрочно пенсия назначается гражданам, работавшим в течение определенного периода времени в особых условиях труда . Списки № 1 и № 2 соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Досрочно выйти на пенсию могут работники, занятые на подземных работах, на работах с тяжелыми условиями труда, в летном составе гражданской авиации, рабочие локомотивных бригад и пр.

2. Отдельным категориям работников , названным в статье 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может быть назначена досрочная пенсия. Например: гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, медицинским работникам, педагогам, творческим работникам и др. Перечни работ, профессий, должностей таких работников также утверждаются Правительством РФ.

3. Если гражданин предпенсионного возраста (2 года до установленного законодательством РФ срока выхода на пенсию) уволен в связи с ликвидацией организации или сокращением численности штата и состоит на учете в службе занятости населения . При отсутствии возможности трудоустройства он может воспользоваться правом выхода на пенсию по старости досрочно.

Фактически досрочное назначение пенсии – это снижение возраста выхода на пенсию . Для этого работнику необходим специальный страховой стаж, при наличии которого пенсионный возраст снижается на 5–10 лет. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа в случае досрочного назначения трудовой пенсии по старости утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного законом возраста следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается досрочно, с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается досрочно с уменьшением возраста один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

7) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет:

9) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

14) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет;

16) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

17) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

18) мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

В соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочное назначение трудовой пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

Согласно статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного законом возраста следующим гражданам:

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

2) женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

4) инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;

5) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам по достижении возраста 45 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

7) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ) и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

9) мужчинам и женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС РФ;

10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста;

11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

12) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста;

13) мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Досрочное назначение пенсии в случае увольнения

Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (п. 2 ст. 32) предоставляет определенные гарантии работникам, которым до выхода на пенсию осталось не более двух лет. При этом они должны иметь страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин) либо необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Если указанные лица уволены в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности индивидуального предпринимателя) или сокращением численности или штата работников организации (индивидуального предпринимателя), то по предложению органов службы занятости пенсия в этих случаях может быть назначена досрочно. Обязательными условиями назначения такой пенсии являются невозможность трудоустройства уволенных работников и согласие этих работников на получение досрочной пенсии. Выплата пенсии, назначенной безработному гражданину досрочно, прекращается в случае его устройства на работу или при возобновлении им иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж.

Когда получатель такой пенсии достигнет возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по возрасту (по старости), он вправе будет получать трудовую пенсию по возрасту (по старости).

Если работник был сокращен незадолго до достижения пенсионного возраста, то он может обратиться с заявлением о досрочном назначении пенсии.

При этом органы службы занятости (при отсутствии возможности трудоустройства указанных лиц и соблюдении перечисленных условий) признают гражданина в установленном порядке безработным и выдают ему представление (направление), на основании которого органы Пенсионного фонда РФ назначают трудовую пенсию по старости.

К заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены следующие документы:

1. предложение службы занятости на досрочный выход на пенсию;

2. удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

3. о страховом стаже;

4. о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 гг. или за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Досрочная пенсия в этом случае оформляется при одновременном соблюдении следующих условий:

1. гражданин должен быть признан безработным в установленном порядке;

2. у органов службы занятости должна отсутствовать возможность для его трудоустройства;

3. у безработного гражданина должен быть выработан стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях;

4. безработный гражданин должен достичь определенного возраста;

5. причиной увольнения гражданина является ликвидация организации, сокращение численности или штата;

6. безработный гражданин должен быть согласен с направлением его на досрочную пенсию по старости.

Если хотя бы одно из указанных условий не выполняется, пенсия по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не оформляется.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

– до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. 3 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

– после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.).

Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. В настоящее время определение полного рабочего дня, используемое для исчисления стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию, дано в пункте 5 разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22.05.96 № 29 – «под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места, с целью обеспечения основных трудовых функций».

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Перечень документов, необходимых для досрочного назначения пенсии

Для того чтобы грамотно оформить и вовремя получить пенсию, необходимо знать, какие именно документы должны быть представлены в ПФР. Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России издали Постановление от 27.02.2002 № 16, № 19па, которым был утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости. В первую очередь гражданин обращается в свое территориальное отделение ПФР с заявлением о назначении ему пенсии с обязательным указанием того, что она является досрочной. К такому заявлению прикладываются те или иные удостоверяющие документы:

1) подтверждающие стаж на соответствующих видах работ;

2) о рождении ребенка;

3) о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста;

4) подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом;

5) о признании инвалидом вследствие военной травмы;

6) о признании инвалидом по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени;

7) о наличии заболевания (гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам);

8) о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Также каждый гражданин должен представить документ, удостоверяющий его личность. В качестве документа(ов):

1) подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица;

2) удостоверяющего личность и возраст солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, предъявляется военный билет;

3) удостоверяющих возраст и гражданство несовершеннолетних лиц, не достигших 14-летнего возраста, предъявляются свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, а также иные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации;

4) удостоверяющего возраст умершего кормильца, принимаются свидетельство о смерти или иной документ, содержащие необходимые сведения (если возраст не указан в свидетельстве о смерти);

5) подтверждающего местожительство гражданина, обратившегося за пенсией, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по местожительству на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации);

6) подтверждающего местопребывание гражданина Российской Федерации, обратившегося за пенсией, принимается свидетельство о регистрации по местопребыванию на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации. Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление (п. 15 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом № 173-ФЗ и с Законом № 166-ФЗ).

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж. Но при решении вопроса о досрочном назначении пенсии, необходимо документально подтвердить достоверность сведений о специальном стаже. К таким документам относятся карточки по учету кадров, табеля учета рабочего времени, штатное расписание, лицевые счета по заработной плате.

Материал подготовлен с использованием СПС «Консультант плюс»

На страховую пенсию по старости имеют:

    • мужчины, достигшие возраста 60 лет , и женщины, достигшие возраста 55 лет .

Страховая пенсия по старости назначается при наличии:

    1. не менее 15 лет страхового стажа (п родолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет);
    2. величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (с 1 января 2015 года - при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30).

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ст. 30 ФЗ) сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 для лиц, работавших:

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

    1. в особых условиях труда (ст. 30, ст. 31);
    2. в особых природно-климатических условиях (подп. 2 п. 1, п.п. 6, 7 ст. 32), а также
    3. отдельным категориям (ст. 32).

Особые условия труда

К особым условиям труда относятся работы:

  1. на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;
  2. на работах с тяжелыми условиями труда;
  3. в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (женщины );
  4. в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (женщины );
  5. в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;
  6. в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
  7. на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;
  8. в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
  9. в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);
  10. в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
  11. полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников;
  12. на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
  13. в летном составе гражданской авиации;
  14. по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;
  15. в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;
  16. в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС;
  17. с в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих в виде лишения свободы;
  18. на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС;
  19. по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
  20. по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;
  21. по осуществлению творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, установлены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Основания предоставления досрочной страховой пенсии по старости

Право на досрочные пенсии предоставляется только лицам, имеющим:

    1. специальный страховой стаж требуемой продолжительности к моменту достижения установленного законом возраста;
    2. установленную законом величину индивидуального пенсионного коэффициента (в размере не менее 30).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Как и прежде, возможно получение пенсии при неполном специальном страховом стаже со снижением обычного пенсионного возраста. Так, при наличии не менее половины специального стажа на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и продолжительности общего страхового стажа - 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин трудовая пенсия назначается с уменьшением обычного пенсионного возраста на один год за каждый год такой работы.

Большинство оснований досрочного пенсионного обеспечения, указанных в ст. 30, относится как к мужчинам, так и к женщинам. Исключения составляют лишь подп. 3 и 4 п. 1, касающиеся только женщин и п. 11, поскольку женский труд на подземных и открытых горных работах не применяется. Специальный стаж, как правило, составляет половину общего страхового стажа. Возраст для женщин во всех случаях на пять лет ниже, чем для мужчин.